Narodna skupština Republike Srbije usvojila je na sednici održanoj 26. jula 2023. godine tri zakona u oblasti izgradnje.
- Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, koji je stupio na snagu 4. avgusta 2023. godine.
- Zakon o dopunama Zakona o ozakonjenju objekata, koji je stupio na snagu 28. jula 2023. godine.
- Zakon o prestanku važenja Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, koji je stupio na snagu 4. avgusta 2023. godine.
Najviše pažnje privukle su izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji. O njima smo pisali još dok je zakon bio u fazi predloga. Prethodni tekst Ivana Petrovića
Najznačajnije izmene odnose se na konverziju, odnosno pretvaranje prava korišćenja na građevinskom zemljištu u pravo svojine bez naknade. Krug lica oslobođenih plaćanja naknade za konverziju sada je znatno širi. Ovo pitanje detaljnije smo razmotrili u prethodnom tekstu.
Izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji posebnu pažnju posvećuju energetskoj efikasnosti, zelenoj agendi i zaštiti prirodnih resursa i kulturnog nasleđa. Tako će, na primer, pribavljanje sertifikata o energetskim svojstvima zgrade ili njenog posebnog dela biti obavezno prilikom overe ugovora o kupoprodaji nepokretnosti, kao i prilikom zaključenja ugovora o zakupu nepokretnosti.
Jača se učešće nadležnih organizacija za zaštitu prirode i zaštitu nepokretnog kulturnog nasleđa, naročito u postupcima izrade i donošenja planskih dokumenata. Zakon uvodi pojmove „zelena gradnja“, „sertifikat zelene gradnje“ i „zelena infrastruktura“. Vlada Republike Srbije treba da, na predlog Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i u skladu sa zakonskim ovlašćenjem, utvrdi podsticaje za zelenu gradnju. Investitori će biti podstaknuti na zelenu gradnju umanjenjem doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta za objekte za koje je izdat sertifikat zelene gradnje.
Izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji predviđeno je osnivanje Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije kao javne agencije. Uvode se i funkcije glavnog državnog urbaniste i glavnog urbaniste autonomne pokrajine, koji će biti nadležni za kontrolu prostornih i urbanističkih planskih dokumenata. Proširuje se i krug subjekata koji mogu biti ovlašćeni za izdavanje informacije o lokaciji.
Istovremeno sa donošenjem zakona kojim prestaje da važi poseban zakon o izgradnji i rekonstrukciji linijskih infrastrukturnih objekata, u Zakon o planiranju i izgradnji unete su odredbe koje uređuju pojedina važna pitanja izgradnje linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju.
Dopune Zakona o ozakonjenju objekata donose povoljnije uslove vlasnicima nezakonito izgrađenih objekata, posebno vlasnicima stambenih objekata i stanova u nezakonito izgrađenim zgradama. Ti objekti mogu se privremeno priključiti na komunalnu i elektroenergetsku mrežu javnih preduzeća, bez obzira na vreme izgradnje.